西安市人力資源和社會保障局
關于做好2018年度企業穩崗補貼有關工作的通知
市人社函【2018】134號
各區縣、開發區人力資源和社會保障部門，中國鐵路西安局集團有限公司社會保險經辦中心，各失業保險參保單位：
為積極推動我市失業保險援企穩崗護航行動開展，發揮失業保險穩定就業、預防失業的作用，根據陜西省政府《關于進一步加強就業創業工作的實施意見》（陜政發〔2017〕49號）、陜西省人社廳《關于貫徹落實人社部失業保險援企穩崗護航行動的實施意見》（陜人社函〔2017〕861號）等有關文件精神，現就做好我市2018年度企業穩崗補貼相關工作通知如下：
一、申請時間
除事業單位和非企業單位外，凡在我市參加失業保險的企業可從2018年5月14日起申請2018年度企業穩崗補貼，以及以往年度未申請的企業穩崗補貼。
從事人力資源服務相關類型企業、在現參保經辦機構上年度繳費數據不全的企業、在除高新區外參保且尚未辦理CA的企業，申請2018年度及相關年度穩崗補貼時間另行通知。
二、申請條件
（一）企業上年度的裁員率低于我市上年度城鎮登記失業率；
（二）依法參加失業保險且足額繳納（或已補繳）上年度失業保險費；
（三）企業未被“信用中國網站”列入過黑名單，企業法人未被“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢平臺”列入過失信被執行人。
三、審批標準
除2014年至2017年未及時申請穩崗補貼的企業，穩崗補貼標準仍按最高不超過上年度單位和職工實際繳納失業保險費總額的50%比例掌握外，2018年度穩崗補貼的審批標準，按照“就高不就低”的原則，依據企業參與失業保險援企穩崗護航行動或失業動態監測工作的程度確定。
（一）積極參與失業保險援企穩崗護航行動，且提交相關資料（詳見附件1）的企業，按照企業上年度單位和職工實際繳納失業保險費總額的50%審批；未參與失業保險援企穩崗護航行動的企業，按照不超過企業上年度單位和職工實際繳納失業保險費總額的40%審批;
（二）積極參與2017年度我市失業動態監測工作的企業,在審批2018年度穩崗補貼時,依據2016年11月11日我局《關于做好失業動態監測有關工作的通知》中有關規定執行;
（三）對出現嚴重規模性失業風險的地區，經省人力資源和社會保障、財政部門批準可將失業風險大的參保企業穩崗補貼標準上浮10%至20%;
（四）在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中，采取技能培訓、轉崗安置、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定工作崗位且經有關部門認定的去產能鋼鐵煤炭企業。如依法參加失業保險且足額繳費，穩崗補貼最高不超過該企業上年度繳納失業保險費總額的80%。
四、補貼用途
沒有失業保險欠費的企業,無特殊原因穩崗補貼用于沖抵醫療保險費或失業保險費；存在失業保險欠費的企業,穩崗補貼優先用于沖抵失業保險欠費。單險種在我市參保的企業，由社會保險經辦機構核實并履行審批程序后，可將穩崗補貼資金撥入企業賬戶，用于繳納其它社會保險費。從2018年起，從事人力資源服務相關類型的企業,按失業保險參保關系確定穩崗補貼享受主體，在政府的監管下僅能用于技能提升培訓或轉崗培訓,將穩崗補貼直補給職工。
五、辦理程序
穩崗補貼采取年度一次性申報、相關部門共同審核、按年度撥付的辦法實施。從2018年起，我市任何年度的穩崗補貼工作,采取“網上申請、系統審核、社會公示、財政監督、自動發放”的方式，力爭做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑路”。
除在高新區參保的企業外，其它已辦理了CA的參保企業通過使用CA驗證的方式，登陸西安市社會保險網上經辦大廳（http://113.140.18.123:8100/wsfw)，填寫企業基本信息、上傳穩崗補貼申請資料電子版，提出申請。在高新區參保的企業通過使用CA驗證或短信驗證的方式登陸高新區勞動和社會保險網上服務大廳（http://xdzsis.xdz.gov.cn:7317）填寫企業基本信息、上傳穩崗補貼申請資料電子版，提出申請。
初審部門通過登陸“信用中國網站”(http://www.creditchina.gov.cn）、“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢平臺”（http://shixin.court.gov.cn），以及社保經辦系統，核實企業信用情況，審查失業保險繳費情況和裁員率，確定企業是否符合穩崗補貼申請條件。對不符合條件的，初審部門要及時辦理退件并說明原因。審批部門根據初審部門的意見，對企業穩崗補貼申請資料進行復查，根據企業參與“護航行動”和失業動態監測情況,提出審批意見。財政部門全程監督我市穩崗補貼審批工作，隨時抽查相關審批資料。根據省人社廳的有關工作要求，凡穩崗補貼金額超過200萬的，均需報省人社廳進行復核。審批結果在西安市人社局官方網站公示無異議后，由各級社會保險經辦機構將穩崗補貼資金根據文件規定用途打入相應的賬戶中。
六、工作要求
（一）統一思想，提高認識。穩崗補貼政策的落實是應對實體經濟下行壓力嚴峻形勢、穩定就業崗位繁重任務的重要手段，既關乎民生福祉，又事關經濟穩增長大局。各參保企業應加強對我市穩崗補貼政策的學習和理解，提高對實施穩崗補貼政策目的和意義的認識，按照規定要求，集中力量和時間，組織開展好穩崗補貼的申報工作。
（二）加強協調，狠抓落實。為提高審批效率，我市進一步優化了穩崗補貼審批流程，取消了企業在注冊地人社部門進行受理的環節。各單位要根據本通知要求，明確工作職責，嚴格審批條件，規范辦理流程，提高辦事效率。要把審批穩崗補貼與“護航行動”相結合，積極向企業宣傳穩崗政策和失業保險政策，讓群眾對失業保險工作有更新認識。
（三）嚴明紀律，強化責任。除我市文件明確的穩崗補貼支出范圍外，任何單位和個人不得擠占挪用補貼資金。對有弄虛作假、截留、挪用等行為的單位和個人，收回補貼資金，取消其下一步補貼申請資格，并按照有關規定予以處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任。
西安市人力資源和社會保障局
2018年5月11日
