西安市人力資源和社會保障局
西安市財政局
關(guān)于失業(yè)保險支持參保企業(yè)職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知
市人社發(fā)【2017】245
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障部門，西安鐵路局社保中心，各失業(yè)保險參保企業(yè)：
為充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)崗位功能，鼓勵參保企業(yè)職工提升職業(yè)技能、增強就業(yè)競爭力，形成崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍，根據(jù)陜西省人社廳、陜西省財政廳《關(guān)于印發(fā)陜西省失業(yè)保險支持參保職工提升職能技能實施辦法的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕26號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題通知如下：
一、技能提升補貼對象
享受技能提升補貼的對象為依法在西安市參加失業(yè)保險并取得國家頒發(fā)的職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)在職職工。
二、技能提升補貼申請條件
（一）依法參加失業(yè)保險且申請期間正常繳費，累計繳納失業(yè)保險費36個月（含36個月）以上的。
（二）自2017年1月1日起，在國家規(guī)定的職業(yè)（工種）目錄中取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書（不含技師、高級技師）或職業(yè)技能等級證書，并在國家人社部國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢網(wǎng)站登記注冊有效的。
（三）自職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書）核發(fā)之日起，技能提升補貼申請期限不得超過12個月（含12個月）。
（四）同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。
三、技能提升補貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）獲得初級（五級）職業(yè)資格證書的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元；獲得中級（四級）職業(yè)資格證書的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元；獲得高級（三級）職業(yè)資格證書的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元。
（二）獲得職業(yè)技能等級證書的補貼金額，待國家標(biāo)準(zhǔn)明確后確定。
（三）經(jīng)省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)的緊缺急需職業(yè)（工種）補貼標(biāo)準(zhǔn)可在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別上浮200元。
四、技能提升補貼審批
（一）工作職責(zé)
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、西安鐵路局社保中心具體負(fù)責(zé)技能提升補貼的申請受理、資格審核、資金發(fā)放等工作，市社保中心負(fù)責(zé)對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)及西安鐵路局社保中心技能提升補貼審批的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審批結(jié)果的按月公示、審批情況按月上報備案。除有特殊情況的職工需在參保所在經(jīng)辦機構(gòu)辦理技能提升補貼外，其它參保職工按照方便就近原則，技能提升補貼審批實行“同城同辦”, 由企業(yè)職工自主選擇技能提升補貼的審批部門，各經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)文件要求和系統(tǒng)提示直接進(jìn)行審批。特殊情況包括在高新區(qū)社保中心、西安鐵路局社保中心參加失業(yè)保險的職工，需要維護(hù)失業(yè)保險歷史數(shù)據(jù)的職工、跨統(tǒng)籌地區(qū)遷轉(zhuǎn)的職工。
（二）申請流程
符合享受技能提升補貼條件的職工，登陸西安市人力資源和社會保障局官網(wǎng)（http://xahrss.gov.cn），上傳居民身份證、職業(yè)資格證（或職業(yè)技能等級證）、社會保險卡（或銀行卡）的電子版（掃描或拍照生成的電子文件），填寫《西安市企業(yè)職工技能提升補貼申請表》后，在網(wǎng)上自主選擇審批部門，提出技能提升補貼申請。跨統(tǒng)籌地區(qū)遷轉(zhuǎn)的職工申請技能提升補貼，除需提供規(guī)定資料外，還需提供原參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的未享受技能提升補貼有效證明及參保證明。
各失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)通過國家人社部國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢網(wǎng)（http://zscx.osta.org.cn/）和我市綜合柜員制信息系統(tǒng)，分別核實職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書）和職工參保信息后，確定審批結(jié)果。對不符合規(guī)定要求的，應(yīng)及時辦理退件，并說明原因。審批結(jié)果在西安市人社局官方網(wǎng)站公示無異議后，由技能提升補貼審批部門將技能提升補貼直接打入申請人本人的社會保障卡（或銀行卡）中。技能提升補貼所需資金從失業(yè)保險基金中列“技能提升補貼”科目支出。
五、技能提升補貼監(jiān)管
我市失業(yè)保險行政部門將對補貼發(fā)放情況定期實施監(jiān)督檢查、跟蹤問效，確保業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù)與資金撥付數(shù)據(jù)一致。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)必須通過我市綜合柜員制系統(tǒng)進(jìn)行技能提升補貼審批并標(biāo)注職工享受補貼情況，加強數(shù)據(jù)收集整理，主動接受審計部門審計。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的技能提升補貼審批情況，每月逐級向人社部門報備審批結(jié)果。
對通過弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等手段申請技能提升補貼的，經(jīng)查實，依照《失業(yè)保險條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，取消其享受技能提升補貼資格并勒令退回補貼；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險基金用于企業(yè)職工技能提升補貼，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、弘揚工匠精神、穩(wěn)定就業(yè)崗位的重要舉措。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人社部門要高度重視，精心組織，狠抓落實。要組織力量開展緊缺急需職業(yè)（工種）摸底工作，依據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、人力資源資源市場需求，確定本市緊缺急需的職業(yè)（工種）目錄，把技能提升補貼政策用足用好。
（二）提高審核效率。要嚴(yán)格按照“規(guī)范、安全、便捷”的原則，以及行政效能革命的有關(guān)要求，把技能提升補貼的受理、審核、發(fā)放、監(jiān)督等工作納入我市綜合柜員制信息系統(tǒng)和人社工作網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，努力實現(xiàn)技能提升補貼透明化審批，讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)職工“零跑路”。相關(guān)信息功能模塊的開發(fā)工作，由市社保中心負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)需求，市人社局信息中心等相關(guān)部門配合完成。
（三）強化風(fēng)險防控。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴(yán)格補貼資金審核、撥付、監(jiān)督等制度。各相關(guān)部門要認(rèn)真履職，密切配合，信息共享，做好職業(yè)技能提升補貼審批工作。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書發(fā)放質(zhì)量；局信息中心要完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)辦系統(tǒng)，加強風(fēng)險防控；各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要暢通投訴舉報渠道，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補貼。對違法違規(guī)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
（四）加強政策宣傳。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要設(shè)計編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業(yè)、街道、社區(qū)，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動；要充分運用廣播電視、報紙期刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等手段，廣泛宣傳申領(lǐng)條件、申請辦法、受理部門、辦理時限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便、更快捷地享受政策。
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人社部門，西安鐵路局社保中心在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時向市人社局、市財政局報告。
附件：1.西安市企業(yè)職工技能提升補貼申請表
2.參保職工技能提升補貼審批情況表
西安市人力資源和社會保障局
西安市財政局
2017年8月15日
